能代障がい福祉懇談会では、障害者グループホームについて、3回にわたっての懇談会を行っています。

第1回目は、平成27年7月3日（金）に「障害者グループホームの制度について」と題して、障害者支援施設虹のいえ　サービス管理責任者（係長）越後修平（えちごしゅうへい）さんからお話を聞きました。障がい福祉関係者や、特別支援学校、リハビリ系医療関係者、保護者、市会議員、ボランティア関係者など多数の方々が参加しました。

（グループホームの流れ）
平成元年にグループホームが制度化され、平成18年度から共同生活援助（グループホーム）と共同生活介護（ケアホーム）に区分されました。平成26年度からは共同生活援助（グループホーム）に一元化をされています。

（虹のいえグループホームについて）
虹のいえは平成7年に藤里町に4人のグループホームとして開設、その後、次々にグループホームを開設し、藤里町に5か所、能代市に5か所、計10か所が開設、利用者は41名（男性27名、女性14名）となっています。スタッフは管理者1名、サービス管理責任者2名、生活支援員4名、世話人22名、宿町k社会保障審議会福祉部会2名などとなっています。また夜間防災体制として、警備会社と警備業務の委託契約を結び、グループホーム専用の携帯電話にて、夜間および深夜時間帯の連絡体制を確保しています。またグループホームを利用しながら、一般事業所への就労者が10名に達してきています。グループホームという生活環境から、一般就労への広がりがさらに期待されてきています。

（設置基準）
住居としては、住宅地又は住宅地と同程度に利用者の家族や地域住民との交流の機会が確保される地域にあり、かつ、入所施設又は病院の敷地外にあること。

入居定員は2人以上10人以下（新規に設置する場合）2 人以上20人以下（既存の建物を共同生活住居として利用する場合）21人以上30人以下（都道府県知事が特に必要と認めた場合）
居室は収納設備等を除いて7.43�u（4.5畳）以上であり、廊下や居間などに繋がる出入口があり、他の居室とは明確に区分けされていること（カーテンや簡易なパネルで区分けされているものは不可）1居室1名が原則となるが、利用者のサービス提供上必要と認められる場合には2人とすることができる。（事業所の都合で2人にするなどは認められない）この場合の居室面積の基準は示していないが、十分な広さを確保しなければならない。

その他としては消火設備や避難設備等（建築基準法、消防法などに適合している必要あり）

（今後のグループホーム）
平成27年度に設置したふじこと（秋田県藤里町、利用者8名）では、バリアフリー化やスロープの設置はもちろんのこと、障害の重い方や高齢者が利用できるよう、車いすを想定したトイレ、浴室を設置しました。また、ポンプ式スプリンクラーを設置し、消火器を3本設置、さらには、自動火災通報装置なども設置しています。また夜間の管理体制として、宿直者を常駐しています。今後は、消防法や建築基準法などの適用を踏まえ、終の住処としてのグループホームの想定や、小規模入所施設としての役割を持つことが必要になってくると考えています。

（考察）
グループホームは障害の重い方々の利用も可能になってきており、また生活環境として、世話人や生活支援員が支援をすることによって、生活面の基盤が安定し、一般就労にもつながってきています。しかし能代山本地域で見ると、まだグループホームの数が充足されているとは言えず、入所施設やグループホームを求める親の切実な声が聞こえてきます。参加者からは、もっとグループホームを増やすことの必要性などが話されました。

次回はグループホームでの世話人や生活支援員の支援の実際についてお話を聞きます。

日時：7月24日（金）午後6時30分〜8時
場所：とらいあんぐる（秋田県能代市万町10番4号）
話題提供：虹のいえグループホーム生活支援員　細川　勝氏

以上です。